农工党景德镇市委会：

贵委提出来的关于抓住“一号工程”契机推动我市跨境电商产业发展的建设的提案已收悉，结合我局职能，答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视跨境电商产业发展，跨境电商产业对外贸企业开拓市场，提升“景德镇制”国际品牌形象，推动外贸高质量发展发挥了重要作用。2022年，中国（景德镇）跨境电商综试区获批，给深处内陆的千年瓷都带来前所未有的发展机遇。据统计，2022年景德镇市实现跨境电子商务B2B业务出口23.17亿元(2021年全年跨境电子商务B2B业务出口0.68万元)，占全市出口总额的13.6%。

一、完善政策配套

我局牵头草拟《中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《加快推进中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区发展若干政策（试行一年）》，其中《中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区实施方案》由省政府常务会议审议通过并印发实施，明确了打造跨境电子商务产业链，引进培育跨境电商企业，建设发展跨境电商综合园区，建设海外仓，搭建人才培养平台等事项。

二、加快构建跨境电商“三平台、六体系”

第一，打造线上综合服务平台，按照“一点接入、一次申报、一站服务”原则，打造“多站点融通、一站式服务”的线上综合服务平台；建设跨境园区平台，按照“全市覆盖、一县（市、区）一园、错位发展、梯次协同”的原则，高起点高标准规划建设一批产业特色鲜明、功能配套齐全的跨境电子商务产业园区；建设基础支撑平台，引进知名跨境电子商务平台企业在景德镇设立区域总部，打造景德镇陶瓷特色产业集聚区。

第二，建立信息共享体系，依托景德镇市跨境电子商务线上综合服务平台，建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑；建立金融服务体系，建立集支付、结汇、融资、保险、退税等功能为一体的“一站式”跨境电子商务金融服务体系，支持金融机构与平台合作，依法合规开展金融服务；建立智能物流体系，在景德镇国际陶瓷博览交易中心等功能园区，以及物流仓储集聚区、有条件的县区等区域建设一批跨境电子商务仓储物流中心，逐步形成深吞吐、远辐射、供应链可控、流程规范的跨境电子商务智能物流体系；建立信用监管体系，建设跨境电子商务信用数据库和信用评价体系、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统”，实现对跨境电子商务信用的“分类监管、部门共享、有序公开”；建立统计监测体系，完善跨境电子商务统计方法，为政府监管服务和企业经营提供决策依据；建立风险防控体系，建立完善风险信息采集、风险评估分析、风险预警处置、风险复查完善等机制，为政府监管提供有效的技术支撑、决策辅助和服务保障。

三、不断推进跨境电商产业基础设施建设

第一，加快推进物流中心建设。规划快递、快运、集货分拨、海关监管作业场所、综合写字楼等业态，预计6月底完成建设，当前中通、申通、韵达、安能、华宇天地等头部物流快运企业已经进驻，物流中心建成后将快速形成物流中转枢纽，加速陶博城乃至全市物流产业聚集，延伸供应链、提升价值链，并助力物流产业链转型升级，为陶博城陶瓷产业提供全面、便利、价优的物流仓储服务，助力陶瓷企业及品牌快速走出去。

第二，稳步推进海关监管场所建设。景德镇海关已通过试点市场方监管场所项目可行性研究报告，完成内部细化设计。目前正处于基础建设阶段，施工单位日夜赶工，确保完成工程进度。整体软硬件及主体建设时间预计2023年5月下旬左右交付。

四、加强专业人才培养

我局联合市财政局拟定相关政策文件并印发组织实施，明确支持跨境电商人才引进和培育，鼓励具备培训资质的社会培训机构或跨境电商企业开展跨境电商专业培训，鼓励在景高校开展跨境专业教育，支持有条件的县（市、区）设立跨境电商培训基地。

第一，加强跨境电子商务人才培养。对入驻的具备国家相关资质的培训机构，培训综试区从事跨境电子商务业务人才的，年培训人数达到300人以上、人员结业后50%在综试区从事跨境电子商务业务1年以上的，每培训1人给予人民币500元的补贴，每家企业每年享受补贴原则上不超过人民币20万元，同一参训对象政策期内只补贴一次。

第二，鼓励高校设立专业课程。鼓励景德镇陶瓷大学、景德镇学院、景德镇艺术职业大学等在景本科、专科院校设立跨境电子商务专业课程，课程年度结业200人以上的，给予10万元的奖励。

第三，完善高层次人才服务体系。对跨境电子商务引进的，年缴纳工薪个人所得税不低于人民币3万元的高层次优秀人才，由受益财政按相当于其上一年度所缴工薪个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。

五、下一步工作

我局将积极吸纳贵委提出来的意见建议，立足我市实际，借鉴先进地市成熟经验，进一步理清思路、创新举措，积极探索具有“瓷都特色”的跨境电商发展路径。

第一，引进培育跨境电商主体。支持有条件的企业建设独立站、垂直细分平台、海外品牌运营中心，培育涵盖金融、物流、培训等多领域服务的专业化、特色化跨境电商园区。深化与亚马逊、阿里国际站、eBay等知名平台合作，带动跨境电商出口。

第二，开展特色产业带跨境电商培育行动。聚焦陶瓷、茶叶等农产品加工特色产业带，以国家外贸转型升级基地为重点，组织特色产业带跨境电商培育推广活动，开创“一县（市、区）一品”，为我市跨境电商产业发展提供开店、选品、研发、营销、物流全链条一揽子解决方案，精准指导我市中小外贸企业数字化转型。

第三，推动海外仓高质量发展。推动我市外贸进出口企业与海外仓企业对接，提升企业出口海外仓便利水平，加大对我市外贸企业建设、运营、租借、使用海外仓支持力度，引导海外仓拓展高质量售后、供应链金融、营销推广等增值服务。

第四，加大跨境电商人才培育力度。培育认定跨境电商孵化机构试点单位，支持各县区、园区组织企业开展跨境电商培训，对于培训成效明显、有新增线上店铺并产生业绩的参训企业给予政策资金支持，组织跨境电商竞赛，助力实战型、创新创业型人才培养和跨境电商企业孵化。

再次感谢贵委对我市跨境电商产业发展的关注关怀和大力支持！