2019年景德镇市招商引资工作要点

（征求意见稿）

为认真贯彻落实全省招商引资工作会议精神，推进我市招商升级、服务提速，开创招商引资工作新局面，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，以“请乡友回家乡请校友回母校请战友回驻地”（即“三请三回”活动）和“行万里访百企”推进国企、民企、外企“三企”入景为抓手，牢固树立“项目为王”意识，围绕“3+1+X”主导产业，不断优化投资环境，创新方式、汇集合力，引进一批投资规模大、技术含量高、综合效益好的重大项目，推进全市经济高质量跨越式发展。

二、目标任务

2019年主要目标任务：

利用外资：全市实际利用外资总额增长6%；

引进省外项目资金：全市引进省外项目资金增长8%；

招大引强：全年引进10亿元以上项目30个以上，其中20亿元以上产业项目6个以上（含50亿元以上产业项目2个以上）。

三、重点工作

（一）明确重点对象抓招商

1．扎实开展“三请三回”工作。各县（市、区）、高新区、昌南新区、市直有关部门要认真落实《景德镇市“请乡友回家乡请校友回母校请战友回驻地”工作方案》，着眼于招商引资和招才引智，建立常态化工作机制，加强组织、政策、服务、经费、宣传保障。充分挖掘我市在外发展的乡友、校友、战友资源，建立乡友、校友、战友名录库，着力搭建“资智回景”平台，推动一批合作项目，引进一批高端人才，充分展示景德镇对外开放的新姿态、新形象。

2．大力推进“三企入景”工作。各县（市、区）、高新区、昌南新区要根据各自产业发展方向，梳理对接企业名录，以 “行万里访百企”活动，大力推进“三企入景”。一是巩固港台和欧美日韩等外企招商，对接走访一批跨国公司、世界500强企业和重点外资企业，积极承接沿海外商投资企业产业转移，进一步提升利用外资质量和效益。二是面向京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国内发达地区国企和央企，利用央企入赣合作等平台，包装一批国企合作项目，吸引省外国企、央企来景开展多形式、多领域的合作发展。三是充分利用全国工商联十二届三次执委会议在我省召开契机，以全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展为主题，上下联动，开展“请进来、走出去”系列招商活动，推动一批民企投资重大项目签约落户。

（二）突出重点产业抓招商。

1．明确重点产业布局。按照“3+1+X”产业体系总体方向，产业引进侧重于陶瓷、航空、汽车、现代旅游、现代服务、智能制造等产业。陶瓷产业向陶瓷工业园区集聚，重点引进高科技陶瓷、高端日用瓷、陶瓷新材料、功能陶瓷、陶瓷电商、陶瓷机械装备、彩印包装、设计及技术研发能力强的龙头企业；航空产业向高新区集聚，重点引进整机制造，航空零部件配套企业，促进军民融合发展，加快“航空小镇”建设；汽车产业向汽配园集聚，重点引进汽车零部件配套生产企业或整车生产企业，助力北汽做大做强，打造“北汽南方基地”；现代旅游业突出全域旅游，依托我市深厚的陶瓷历史文化资源和区位、生态优势，吸引国内一流文旅企业打造标杆式旅游项目；现代服务业向城市规划区聚集，重点引进国际陶瓷博览交易中心、商贸综合体、农贸批发市场、高端酒店、现代物流、电子商务、智慧城市；同时，大力引进人工智能等新经济、新业态。

2．办好产业招商活动。全市系列招商活动要按照促进产业合理布局、加快产业集群发展的要求，坚持“务实、精干、高效”原则，内外结合、市县部门联动和横向协作等方式，既要积极参加省级层面重大招商活动，也要结合自身优势和产业特色，组织开展专题招商活动。各县(市、区)、高新区、昌南新区及相关部门要在组织开展好“走出去”活动的基础上，主动“请进来”，积极邀请客商来景考察对接、洽谈投资。（具体安排见附件）

（三）汇集合力抓招商。

1．高位推动抓招商。各县（市、区）、高新区、昌南新区主要领导、分管领导要带头抓招商，亲自参加重大招商活动，接洽重要客商，对重大项目要亲自推动，协调解决项目落地存在的困难和问题，市扩大开放领导小组每月对各县（市、区）、高新区、昌南新区主要领导、分管领导招商工作情况进行通报。

2．着力推进行业招商。坚持管行业也要管招商，市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广新旅局、市国资委、市退役军人事务局、市体育局、市瓷局、市工商联等部门要发挥行业优势，加强行业招商组织领导，制定招商方案，规划和推出一批高质量招商项目，编制招商项目册，加快推动全市产业转型升级。市三大国资平台、黑猫集团也要发挥各自优势，加大招商引资、招才引智力度，充分运用股份合作、无形资产合作、引进先进管理团队等多种方式，以小资本撬动大资源。

3．强化“主阵地”招商。充分发挥县（市、区）、园区招商的主平台、主战场、主力军作用，突出主导产业定位，推动产业集聚，实现错位发展。按照“平台+环境+人才”的良性发展模式，促进工业园区转型升级。鼓励省级以上工业园区采取“园中园”“共建”“托管园区”“股份合作”等模式，与发达地区共建产业合作园。承接其产业的“梯度转移”。2019年乐平市至少引进亿元以上项目27个：其中10亿元以上项目7个（含乐平工业园引进20亿元以上重大项目1个）；浮梁县至少引进亿元以上项目22个：其中10亿元以上项目6个（含50亿元以上项目1个）；昌江区至少引进亿元以上项目17个，其中10亿元以上项目3个（含20亿元以上项目1个）；珠山区至少引进亿元以上项目16个：其中10亿元以上项目2个；高新区至少引进亿元以上项目22个：其中10亿元以上项目6个（含50亿元以上重大项目1个）；昌南新区至少引进亿元以上项目23个：其中10亿元以上重大项目6个（含20亿元以上重大项目2个）。

（四）创新方式方法抓招商。

1．加大园区投入力度。各园区要加大投融资平台、公共服务平台、基础设施建设力度。要加快标准化厂房的建设，实现工业企业的“拎包入住”。要强化园区生产性和生活性服务业的建设，切实降低企业商务成本。

2．设立产业引导基金。各县（市、区）、高新区、昌南新区可根据本地主导产业和财政支撑能力设立产业引导基金，积极发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融资本与社会资本的集聚，综合运用股权招商、资本招商、知识产权招商、资源招商，引进新技术、新产业，推动我市新经济发展。

3．招商引资、引技、引智相结合。紧扣高层次人才需求导向，优化网络招聘、定点招聘等传统引才模式，探索进名校访大所的方法路子，开展高层次人才资源合作与博士后招聘活动，着力推动“高精尖缺”人才来我市创新创业。坚持以项目与人才智力匹配、产业与人才团队对接为目标，瞄准人工智能、电子信息、现代装备制造、现代农业、现代服务业等新兴产业，强化柔性引智，实施校企联姻、强强联手，促进产业人才优势深度释放。

4．强化驻点委托招商。充分发挥我市在外商会、驻外办事处等平台资源作用，同时与国内外招商招才专业机构加强合作，建立全方位招商网络，全力引进一批大项目、好项目，并根据项目实际进资给予资金奖励。

（五）优化发展环境抓招商。

1．建立健全招商引资项目会商办法。建立全市招商引资项目准入会商办法，协调解决重大招商项目落地准入问题，相关部门要根据职能分工，切实加快对重大招商引资项目的评估审查，确保符合准入条件的招商引资项目快速落地。

2．完善招商优惠政策。各县（市、区）、高新区、昌南新区要依法依规、因地制宜制定招商引资优惠政策，允许对重大招商引资项目及园区僵尸企业处理采取“一事一议”“一企一策”。凡是国内其他地方能够提供的优惠条件，都要千方百计予以提供。凡是依法依规签定的相关招商引资优惠政策必须及时兑现，要充分运用财税政策、金融政策、产业配套政策，促进外来企业投资落户、落户企业利润再投入、本土企业做大做强。在全市每年新增项目用地计划中要优先支持招商引资项目建设和产业园建设用地指标。

（六）健全考核机制抓招商。

进一步加大招商引资考核力度。市扩大开放领导小组要以《景德镇市开放型经济工作考核评价实施方案》为依据，严格落实招商引资项目调度、通报、督查、评价、问责制度。对年终考核先进的县（市、区）、高新区、昌南新区及有关部门，给予嘉奖；对做出突出贡献的集体和个人予以通报表扬，并作为参加评先和干部提拔任用的重要依据，在考核中未完成任务的县（市、区）、园区由市委、市政府约谈其主要负责同志。