潘文杰代表:

您提出的《关于实现我市投资和消费良性互动的建议》收悉。经认真研究,结合我市商务领域工作实际,现将有关情况答复如下:

一、已开展的主要工作

近年来,我市立足商务职能,坚持以供给升级带动消费提升、以消费活力引导市场投资,统筹推进消费扩容、流通升级、主体培育与环境优化,推动投资与消费互促共进的态势持续巩固。

(一)政策协同精准落地,消费潜力持续释放

严格落实国家和省大规模消费品以旧换新政策,优化补贴兑付流程,强化资金全流程监管。截至2026年6月14日,全市累计申请补贴0.77亿元,审核通过0.47亿元,兑付超0.3亿元,直接带动消费超7.59亿元,总量居全省四小地市第二;其中汽车置换、报废补贴兑付率分别位列全省第五、第三,有效激发大宗消费活力。打造“票根经济”特色模式,联合中国银联江西分公司构建“一票通享”消费联动体系,整合赛事、景区、消费发票等多类凭证,通过云闪付“瓷都消费”专区发放全品类优惠券,目前已接入140余家商户门店。联合中国人民银行景德镇市分行推出“瓷信贷”专属金融产品,为参与商户提供低息信用贷款,形成“消费优惠+金融赋能”联动效应。拓宽产销对接渠道,举办江西特色产业带(景德镇陶瓷)线上产销对接活动,组织企业参加第六届中国国际消费品博览会,助力本地企业拓展市场。

(二)文旅商深度融合发展,消费场景持续丰富

深化与蚂蚁集团合作,6月5日正式启动江西・蚂蚁集团入境友好便捷城市建设暨“瓷都全球购消费季”,将陶溪川、陶阳里等20条街区打造为入境友好消费地标,推进1.2万余户商户“碰一下”支付全覆盖;蚂蚁集团拟投入补贴超2000万元,预计带动文旅消费突破10亿元。培育特色消费集聚载体,支持陶溪川、陶阳里、陶博城、昌南里等商圈景区丰富业态,打造“陶然集”“春秋大集”“陶阳旧市”等特色集市品牌;深化“夜珠山”夜间消费品牌建设,引导商贸综合体发展首店经济、体验经济,2025年成功引进“新荣记(荣庄)”江西首店,提升高端消费供给能级。培育线上消费新业态,指导陶溪川直播基地、抖音陶瓷产业带直播基地发展,推动陶瓷、农产品线上销售扩容;联合税务、海关部门培育离境退税商店7家,覆盖陶瓷、文创等特色品类。

(三)流通基础设施升级,消费承载能力持续夯实

深化与京东集团合作,落地陶瓷产业一体化物流解决方案,通过标准化防护包装、专线直达配送等举措,将陶瓷产品物流破损率控制在0.5%以下;推动京东设立区域分拨中心与陶瓷仓储基地,同步推进线上“景德镇制”原产地溯源打标,完善产业流通配套。持续推进县域商业建设行动,乐平市入选全国县域商业 “领跑县”,县乡村三级商业网络和物流配送体系持续健全,积极争取中央财政资金支持,改造提升县乡村三级商业与物流节点,推动优质商品服务下沉农村、农产品上行进城,促进城乡消费双向流通。推进一刻钟便民生活圈建设,引导商圈数字化改造,补齐社区便民服务配套,提升居民消费便利性。

(四)主体培育与监管并重,消费发展环境持续优化

建立“小升规”企业培育库,持续壮大限上商贸企业队伍,2026年以来新增限上商贸企业72家。规范市场经营秩序,开展陶瓷古玩直播行业规范治理,明确仿古瓷与古董界定标准;联合市场监管部门发出价格提醒告诫书,整治文旅旺季哄抬价格、价格欺诈等乱象。引导行业协会制定服务标准与自律公约,开展服务技能培训,推进商务领域信用体系建设,持续打造公平有序的消费市场环境,增强市场主体投资信心与居民消费意愿。

(五)信用惩戒与修复并举,不断夯实市场诚信根基

市市场监管局严格遵照《企业信息公示暂行条例》《经营异常名录管理办法》《严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理信用修复管理办法》等信用监管规章,统筹失信惩戒与信用修复双向工作,持续夯实市场主体诚信体系建设根基。截至 2026 年5月底,信用惩戒处置方面,累计吊销营业执照 7672 户;企业列入经营异常名录 8898 户次;个体工商户标记异常 39720 户次;列入严重违法失信名单 330 户次。针对未年报、住所失联和重大违法经营等行为,依法实施梯度约束,对轻微失信予以异常警示,重大失信纳入严管名单管理,长期停业未经营的僵尸主体予以吊销清退,有效淘汰劣质经营主体,规范市场秩序。信用修复渠道全面畅通,扎实落实容错纠错机制,全力帮助各类经营主体重塑信用、重回正轨。目前企业经营异常名录移出5509户次,个体工商户完成信用修复72630户次,严重失信名单移出1060户次,切实为合规整改、主动纠错的市场主体解除信用约束、消除经营限制。有效助力失信主体修复信用形象、恢复正常经营秩序。

二、下一步工作打算

您提出的建议针对性、操作性强,对我市推动投资消费良性互动具有重要指导意义。下一步,我们将充分吸纳建议内容,立足商务职能重点抓好以下工作,持续推动形成投资有回报、消费有信心的良性循环格局。

(一)深化政策落地见效,持续激发双向联动活力

优化以旧换新工作机制,加快补贴审核兑付进度,强化部门协同与资金监管,多渠道扩大政策宣传。做大做强“票根经济”,进一步整合文旅、体育、会展等票根资源,拓展加油站、家政等民生业态,力争年内入驻商户突破200家;联动金融机构推出更多优惠产品,结合重要节点开展主题促销活动。鼓励社会资本参与夜间经济、再生资源回收体系(分拣中心)建设,激发市场主体投资活力。以瓷博会为抓手培育会展经济,同步举办产业论坛、精品展等活动,打造“会展+消费”融合模式,带动关联消费增长。

(二)深化平台战略合作,打造消费升级核心引擎

深化与蚂蚁集团合作,年内实现20条旅游街区“碰一下”支付全覆盖,打通境外游客便捷支付通道;持续开展“瓷都全球购消费季”,推动蚂蚁集团持续发放出行与消费礼包,推出境外游客专属文创产品,持续扩大入境消费规模。深化与京东集团合作,推动区域分拨中心、陶瓷仓储基地落地,探索引入即时零售业态;持续完善“景德镇制”原产地溯源打标工作,依托溯源技术实现陶瓷产品全链路认证,助力优质企业拓展高端市场。深化与中国银联合作,完善商户动态管理机制,优先吸纳诚信优质商户入驻,开展常态化惠民促销。

(三)提升供给质量能级,培育消费增长持久动能

完善市场主体培育帮扶机制,2026年力争新增限上商贸企业200家以上。加快奥特莱斯等商业载体建设,大力发展首店经济、首发经济。推动消费场景创新,引导核心商圈数字化改造,支持特色集市向“文创+体验+研学”转型。深化“景德镇菜”品牌培育,支持本土餐饮企业“走出去”,推动餐饮消费稳步增长。立足陶瓷特色优势,积极申报国家消费新业态新模式新场景试点,以试点带动业态升级。持续深化县域商业体系建设,培育农村电商主体,促进城乡消费双向流通。

(四)优化消费营商环境,夯实良性循环发展基础

常态化搭建政银企对接平台,引导金融资源向消费基础设施、中小商贸企业倾斜,持续缓解市场主体融资难题。加强商务领域市场监管与诚信体系建设,持续规范陶瓷直播等重点领域经营秩序,推行消费纠纷多元化解机制,严厉打击侵害消费者权益行为。引导行业协会强化自律服务,提升商贸行业整体服务品质,持续打造公平有序、放心安心的消费市场环境,推动形成消费升级带动投资增长、投资升级支撑消费提质的良性循环。畅通消费维权渠道,高效化解各类消费纠纷;同时,市场监督管理局将继续强化消费维权宣传引导,提升公众消费维权意识和能力,深入开展“放心消费承诺”、消费体察等活动,发挥示范引领作用。通过加强市场监管和服务,进一步提升消费品质、筑牢安全屏障、优化市场秩序,全面构建安全放心、优质高效的消费环境。

感谢您对我市商务工作的关心和支持,欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

2026年 6 月20日